Реновация частного сектора в заискитимской части Кемерова начинается: с 24 января Сибиряков-Гвардейцев и Гагарина закроют для движения на год. Строителям предстоит за год проложить десятки километров асфальта, кабелей, рельсов и труб. Властям — довести выкуп участков и расселение жителей до конца, чтобы освободить место для стройки. Рассказываем, как изменятся автобусные маршруты, как добираться до дома живущим в зоне строительства, когда подпишут оставшиеся соглашения о выкупе и что ждёт «отказников».
15 декабря 2021 года теперь уже бывший глава Кемерова Илья Середюк подписал первые постановления об изъятии более 200 домов и земельных участков в частном секторе за Знаменским собором. Так началась подготовка к реновации всей заискитимской части города: власти планируют, что застройщики в течение 10 лет построят десять новых микрорайонов. Илья Середюк отправился на повышение: возглавил правительство Кузбасса. Реализовывать амбициозный проект будут уже при новом главе города — Дмитрии Анисимове.
Общая площадь жилой застройки составит 3,4 миллиона квадратных метров, нежилой — 1 миллион квадратных метров. В новом районе будет 10 школ и 36 детсадов, комплексные преобразования развернут на территории площадью 540 гектаров. Судя по цифрам, это будет первый в истории города проект комплексного развития территории такого масштаба и один из крупнейших в России вообще, исключая, конечно, реновацию Москвы. В то, что его можно реализовать за десять лет, даже как-то не верится: вспомним, как увеличила сроки многих строек пандемия ковида, как влияют на спрос и предложение жилья цены на стройматериалы и нехватка рабочей силы. Кто предскажет, что произойдёт в экономике через три года, через пять лет? Поэтому любой крупный проект реализуют поэтапно. В этой кемеровской реновации тоже планируют нарезать большую территорию частника на кусочки и застраивать постепенно, один за другим.
Однако первый этап коснётся всей территории. Дело в том, что в частный сектор в заискитимской части города стоит фактически на «голой земле»: нет магистральных труб отопления, нет канализационных коллекторов, линии электропередачи тоненькие, дороги узкие, даже ливнёвки нет как таковой. Прежде чем планировать участки под многоэтажную застройку, город должен построить мощные коммуникации и широкие дороги. Эту работу не разобьёшь на микрорайоны — она должна учитывать масштаб на десятилетия вперёд. Именно для строительства инженерно-транспортных коридоров город уже больше года расселяет более 600 домохозяйств, каждый собственник получает денежную компенсацию в рыночном размере. Большая их часть — дома и земельные участки «первой линии», то есть непосредственно прилегающие к Сибиряков-Гвардейцев, Гагарина, Искитимской набережной, Соборной, Тухачевского и Каменской.
Строители начнут работу 24 января. За год построят более четырёх километров тепломагистралей, водопроводных сетей, линий электропередачи под землёй, более пяти километров сетей водоотведения, более семи километров ливнёвки с очистными сооружениями и канализационной насосной станцией. Для стабильной работы системы теплоснабжения построят повысительную насосную станцию, для энергоснабжения — пять новых распределительных пунктов.
Улицу Сибиряков-Гвардейцев, перекрыв, полностью снесут и отстроят заново. Под землёй лягут коммуникации, над землёй — новые трамвайные пути, шесть полос для автомобилей, парковки и боковой проезд, широкий тротуар, велодорожки, зоны малых архитектурных форм. Улицу Гагарина тоже ждёт расширение, благоустройство, озеленение и освещение. Улицу Соборную продлят до улицы Свободы на ФПК. На перекрёстке с Сибиряков-Гвардейцев появится небольшая площадь.
Построить все эти дороги и коммуникации власти планируют за год. Всего за год, учитывая объём работ. При таких сроках любая неурядица может стать препятствием. Между тем, спустя год после появления первых постановлений о расселении ещё не подписали соглашение о выкупе около 26% владельцев участков — то есть каждый четвёртый.
Председатель городского комитета по управлению муниципальным имуществом Николай Хаблюк рассказал корреспонденту A42.RU, что оставшиеся соглашения планируется заключить в течение двух-трёх месяцев.
— Они не заключены по двум причинам: либо это отказ, но их не так много, либо это дооформление документов. Примерно понимаем сроки по каждому индивидуальному объекту, каждый находится на контроле. Наши прогнозы говорят, что ещё 2-3 месяца на дооформление, дооценку и подписание соглашений там, где люди согласны, — сообщил председатель КУМИ.
74% собственников жилья и земли благополучно подписали 518 соглашений. Выплаты на сумму 2,16 миллиарда рублей произвели по 500 соглашениям. Нехитрая операция с калькулятором даёт средний арифметический размер компенсации более четырёх миллионов рублей. Однако ориентироваться на эти цифры не стоит: стоимость имущества определяется строго индивидуально и приближена к рыночной. Оценкой занимаются не власти и не владельцы жилья, а специализированная организация.
По словам Николая Хаблюка, есть и жители, которые наотрез отказываются выезжать. На них власти подадут в суд: по закону, если участок изымается для муниципальных нужд, владелец не вправе отказаться. Первые судебные процессы уже начались. С отказниками будут работать по мере поступления судебных решений в течение всего срока ремонтно-строительных работ, то есть всего года.
— Есть небольшой процент людей, которые отказались от подписания соглашения о выкупе. Законом предусмотрена процедура установления цены на основании решения суда. [Владельцу] перечисляются денежные средства, предусмотренные судебным решением; происходит переход права собственности в муниципальную — и дальше в установленном порядке, — сообщил Николай Хаблюк.
Напомним, что порядок этот таков: фактическое выселение «отказников» проведут судебные приставы, которые вправе действовать даже принудительно — то есть вызвать понятых, полицию и вывести бывшего владельца под руки. Конечно, это самый крайний случай, и в Кемерове до такого не доходило ни разу.
В целом, по словам Хаблюка, «отказников» единицы. Основная причина — они не согласны с компенсацией, которую предлагают по итогам оценки, и требуют существенно больше денег. Это разные люди и ситуации, вывести усреднённый портрет невозможно. Председатель КУМИ лишь отметил, что малообеспеченных среди них нет — те как раз чаще рады сменить жильё на благоустроенную квартиру. Методика оценки позволяет получить достаточную для этого сумму без обременительных кредитов.
С жителями территории застройки постоянно ведут разъяснительную работу. На улице 9 Января, 12 уже год работает общественная приёмная, где владельцы участков получают исчёрпывающие консультации. Кроме того, кемеровчане могут задавать вопросы по телефону круглосуточной горячей линии 8 (384-2) 36-23-21. Власти не наказывают за отсутствующие документы на имущество, а напротив, помогают их оформить, и в целом нацелены на разрешение ситуации с максимальным учётом интересов владельцев жилья.
Николай Хаблюк рассказал журналистам, что в приёмную обращаются и владельцы участков, которые не попали в зону расселения.
— Обращаются и владельцы домов, которые пока не попали в список подлежащих изъятию для муниципальных нужд. С тем, чтобы и у них тоже выкупили дома. Но мы не можем этого сделать: выкупом участков будут заниматься застройщики.
Учитывая, что застройка планируется поэтапной, расселение в глубине сектора может растянуться и на 10 лет.
С 24 января улицы Сибиряков-Гвардейцев и Гагарина закроют для движения транспорта на всём промежутке от Искитимки до Терешковой. Это, однако, не значит, что улицы нельзя будет пересечь: все перекрёстки останутся открытыми. Для пешеходов на каждом перекрёстке построят временные тротуары и мостки. Кроме того, строители обеспечат доступ к магазинам и соцобъектам. Общую схему перекрытия A42.RU ранее уже приводил.
В строящемся коридоре от Соборной до ФПК движение закроют, но оставят проезд через Геологоразведку. Каменская, которую много лет назад сделали односторонней на отрезке между Сибиряками и Гагарина, снова временно станет двухсторонней. С Шорникова разрешат поворот налево на Ленина и откроют сквозной проезд до Каменской (мимо Комсомольского парка им. Веры Волошиной). Трамвай № 1 будет ехать только до Знаменского собора, ведь дальше рельсы разберут. Чтобы компенсировать его отсутствие, пустят временный бесплатный автобус № 25А. Он будет курсировать «змейкой» между Сибиряков-Гвардейцев и Ленина по основным перпендикулярам: Соборной, Пионерскому и 9 Января. Конечными будут остановки «Летний вокзал» и «Почта» на Соборной. Кроме того, на автобусах 23А, 24 и 37 добавят дополнительные рейсы. Из-за перекрытия на год изменят схемы движения автобусов 3, 13, 10, 80, 35.
Пока остаётся открытым вопрос, как быть кемеровчанам, которые живут недалеко от зоны строительства и из-за перекрытия лишаются проезда к собственным домам.
— Мы прорабатываем эти вопросы с теми подрядными организациями, которые будут осуществлять строительство улицы, инженерных коммуникаций. Всё идёт к тому, что данные организации будут осуществлять подготовку какого-то дорожного основания, чтобы обеспечить постоянный доступ тем людям, подъезд которых ликвидирован с закрытием дороги, — сообщил журналистам Николай Хаблюк.
Председатель КУМИ подчеркнул, что доступ обеспечат даже тем, кто ещё живёт непосредственно в зоне строительства, но с соблюдением определённых ограничений по технике безопасности.
В соцсетях кемеровчане неоднократно поднимали вопрос о брошенных уехавшими хозяевами собаках. По этим сообщениям выходит, что собаки сбились в стаю и неоднократно встречались на Сибиряков-Гвардейцев, Тимирязева, Гагарина и Соборной: лают, выпрашивают пищу и попадают под машины.
Николай Хаблюк рассказал журналистам, что при переезде хозяева обязаны забрать домашних животных. По его словам, оставления собак не наблюдается: владельцы забирают их с собой в благоустроенные квартиры или пристраивают у родственников. А кто-то переезжает снова в частный дом, только в другом районе, и никакой проблемы с тем, чтобы забрать собак, не возникает. Что до бездомных собак в частном секторе, то они встречались и до того, как началось расселение.
Кроме того, горожане отмечали, что оставленные хозяевами дома обкрадывают: вытаскивают стеклопакеты, разбирают на доски и кирпичи. Высказывали и опасения, что дома на время до сноса станут прибежищем для маргиналов. Председатель КУМИ рассказал, что обращений к ним или в полицию по поводу краж не поступало. Дома же зачастую частично разбирают сами владельцы: вывозят окна и пригодные материалы на дачи и в гаражи.
Строго говоря, изъятые участки и дома прежним хозяевам уже не принадлежат. Однако город не заинтересован во владении имуществом: всё идёт под снос. Поэтому к такой практике на местах в целом относятся, по-видимому, лояльно и никак не препятствуют. Что до маргиналов, то обосноваться в изъятых домах они попросту не успеют: учитывая сжатые сроки, работы по сносу начнутся в ближайшее время.
Фото: A42.RU, администрация Кемерова
ВКонтакте Twitter Одноклассники