Правительство Кузбасса утвердило порядок выплат в размере 100 тысяч рублей беременным школьницам. Закон о выплате обучающимся очно парламент Кузбасса принял ещё в декабре, и никаких ограничений по возрасту или виду учебного заведения он не содержал и тогда. Тем не менее, новый порядок наделал много шума. И в быту, и в публичном поле много споров о том, стоит ли «платить за беременность» подросткам или эта мера подтолкнёт к решению стать мамой тех, кто раньше и не собирался.
Как и всегда в вопросах о семье и детях, в этих спорах всплывает аргумент о соответствии традиционным ценностям. Уникальность же ситуации в том, что в этот раз его применяют обе стороны. Защитники идеи выплат указывают, что рожать детей — это хорошо, а деньги помогут отговорить от аборта. Противники — что в традиционном обществе внебрачную подростковую беременность осуждали, а теперь стимулируют.
Давайте разберёмся, кого касается новый порядок выплат, как их получить и для чего они предназначены
31 марта правительство Кузбасса утвердило порядок выплат в размере 100 тысяч рублей беременным школьницам. Технически это просто уточнение существующего областного закона от 26 декабря 2024 года, по которому все беременные женщины, обучающиеся очно, единовременно получают 100 тысяч рублей при постановке на учёт. Новое постановление просто раскрывает понятие «очной формы обучения»: это обучающиеся «в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, […] образовательной организации высшего образования». Проще говоря, школьницы, студентки техникумов и вузов. Да, «общеобразовательная организация» — это только и исключительно школа, никакой другой трактовки закон «Об образовании» не содержит.
Схожие выплаты в конце марта и начале апреля ввели в Орловской, Брянской, Саратовской, Волгоградской, Владимирской, Нижегородской и Тверской областях. Региональные власти говорят, что просто приводят порядки в соответствие с федеральным законодательством, конкретно — c приказом Минтруда о том, как правильно реализовывать региональные программы по повышению рождаемости, которые софинансирует федеральный бюджет. Среди прочих там есть пункт о выплатах беременным, которые учатся очно, и формулировка «в общеобразовательной организации» в приказе тоже есть.
Короче: выплаты при постановке на учёт положены всем обучающимся очно беременным независимо от возраста, и ввести их федеральное министерство рекомендовало по всей стране.
Заплатят задним числом и тем, кто встал на учёт до принятия регионального постановления, но после 1 января текущего года.
Размер выплаты может варьироваться от региона к региону: например, в Кузбассе он составляет 100 тысяч рублей, а в Брянской области — 150 тысяч. Деньги не выплачивают по умолчанию, нужно обратиться с заявлением в органы соцзащиты. За несовершеннолетних могут обращаться родители. К заявлению нужно приложить:
Контекст: крайний срок, когда можно сделать аборт без показаний, намного меньше — 12 недель. 22 недели — по закону крайний срок для аборта по социальным показаниям, то есть при беременности вследствие изнасилования. Позже этого срока аборты делают только по медицинским показаниям.
Выплата предназначена не ребёнку, а именно беременной женщине: при обращении уже после родов выплата не назначается и не выплачивается.
После шумихи в прессе председатель комитета Госдумы по защите семьи Нина Останина раскритиковала власти российских регионов за эту меру поддержки. Она сказала журналистам «Газеты.ru», что введение выплат может спровоцировать у подростков искусственное стремление их получить.
— Не надо поощрять детей становиться родителями в школе. Образованный родитель в десятки раз даст больше своему ребенку, недоучка вряд ли способен дать столько в образовании, воспитании своему ребенку […] Если школьница забеременела, то я никогда не выступала с рекомендацией прервать беременность. Если событие уже случилось, от этого никуда не уйти и поддерживать надо. Но поощрять это не нужно, — сказала Нина Останина.
Мнения публичных людей разошлись: депутат Ольга Пилипенко выплаты поддержала, но призвала к разъяснительной работе, шоумен и депутат Анатолий Вассерман назвал выплаты суровой необходимостью, без которой мамы-школьницы не прокормят детей, телеведущий Оскар Кучера — безумием и бредом, а актриса Мария Шукшина — безнравственным решением.
Позиция Останиной подлила масла в дискуссии в прессе и в соцсетях, в которых говорят о «награждении молодых мамочек» и пропаганде сюжетов из телешоу «Беременна в 16». Защитники идеи выплат указывают на то, что это не награда, а мера поддержки для попавших в трудную жизненную ситуацию, в которой девушки редко оказываются запланированно. А ещё — плюс один аргумент для несовершеннолетней отказаться от аборта. Публично сказать, что лучше сделать аборт, чем рожать до совершеннолетия, никто из госслужащих не осмелился. В ряде регионов склонение к аборту — административное правонарушение, за советы и уговоры беременных там могут наказать крупным штрафом.
Выплата обучающимся очно беременным — один из пунктов в пакете мер, направленных на улучшение демографических показателей. Приказ Минтруда так и называется: об утверждении методических рекомендаций для региональных программ по повышению рождаемости. Значит ли это, что законодатели рассчитывают на повышение рождаемости за счёт школьниц? Статистика говорит, что нет. По данным Росстата за последний доступный 2023 год, 17-летние россиянки родили 5685 детей, 16-летние — 2231, 15-летние — 751, 14-летние — 215, 13-летние — 34 и 12-летние — двоих детей. Итого несовершеннолетние родили 8916 младенцев за год — это менее одного процента от всех рождений в стране. Поэтому подозревать правительство в «стимулировании школьниц ради демографических показателей» нет смысла: это было бы просто неэффективно. Разговор не о стимулировании рождаемости, а скорее о поддержке маленькой и уязвимой группы, нравственности и доброте.
К слову, аборты несовершеннолетних на демографические показатели тоже почти никак не влияют. В 2023 году врачи провели более 467 тысяч операций по искусственному прерыванию беременности, несовершеннолетних пациенток было менее 3 тысяч, то есть около 0,6%. Абсолютные чемпионки по абортам — женщины старше 30 лет, уже имеющие минимум двоих детей, а вовсе не стереотипная легкомысленная молодёжь.
Споры, разгоревшиеся в соцсетях по поводу выплат, в целом идут предсказуемо. Сторонники выплат говорят о важности материальной поддержки юных мам, противники — о том, что подталкивать подростков к родам безнравственно, тем более что 100 тысяч рублей — капля в море расходов на младенца. Аргумент о соответствии традиционным ценностям в этот раз активно применяют обе стороны: противники «стимулирующих выплат» напоминают, что внебрачная подростковая беременность в традиционном обществе подвергалась осуждению.
Если выплаты школьницам не назначать, ситуация останется морально неоднозначной. Студентки по-прежнему будут получать поддержку, и получится, что одним юным мамам государство платит, а другим, ещё более уязвимым — нет. Как бы намекая на решение, от которого вроде бы должно отговаривать.
Назначение этой конкретной выплаты в законе не описывается, но в общем меры поддержки беременных всегда направлены на повышение уровня жизни будущей мамы: более качественного питания, витаминов, лекарств. Это особенно важно, если семья беременной — малообеспеченная, и на счету каждая копейка. Сложно представить, что 100 тысяч рублей подтолкнут к решению забеременеть — как минимум потому, что подростковые беременности вообще почти не бывают сознательными. Зато выплата хоть чуть-чуть облегчит новый и тернистый родительский путь.
Фото: A42.RU
ВКонтакте Twitter Одноклассники